Crisis de la
hegemonía política
La desaparición física
del tirano genero lo que la sociología política denomina como una “crisis de la
hegemonía política”. Pero el aspecto más importante de esa crisis política, fue
precisamente el extraordinario proceso de democratización. La fuerza
democrática del pueblo dominicano, obligó a pensar de la resistencia y el
intento retardario de algunos de los miembros del régimen trujillista.
Situación
política y económica durante el periodo 1961-1965
El presidente Balaguer
pretendiendo mantenerse en el poder, aplicó varias medidas de contenido
democrático, como fue promulgar la autonomía de la Universidad de Santo
Domingo. Además, bajó el precio de los alimentos; disolvió el Partido
Dominicano, organizado por Trujillo para darle apariencia democrática a su
régimen de oprobio y terror; entregó carros a los choferes pobres; eliminó los
impuestos de importancia a algunos artículos de consumo masivo.
Promulgo la ley Orgánica
de las Fuerzas Armadas No. 562, la que estipulaba, que “los oficiales de las
Fuerzas Armadas, sólo podían ser destinado al retiro por su propia voluntad”.
La intención de esta ley era, el apoyo de los oficiales trujillista.
La policía económica de
Balaguer estuvo dirigida a aplicar medidas populistas de ganar apoyo de las
masas a sus pretensiones política- como rebajar los impuestos a productos de
primera necesidad, creó el Consejo de Empresa Estatales (CORDE).
Redujo los impuestos al
café, el arroz y al cacao; a las exportaciones de chocolate; exoneró del pago
de impuesto del gasoil, redujo el impuesto que pagaban los dominicanos, para
obtener o renovar su cédula de identidad personal como el pasaporte.
La política económica del
gobierno de Balaguer beneficio a las importaciones, pero perjudicó el proceso
industrial interno. Los sectores burgueses mostraron hasta el año de 1963, no
mostraron interés real en el desarrollo industrial interno, y ni tampoco la
eficiencia de la empresas estatales.
Ahora bien, pese a las
medidas populistas del presidente Balaguer, los sectores radicales anti
trujillista organizaron una huelga general en el mes de diciembre de 1961. La
situación de país continuó siendo crítica luego de la salida de toda la familia
Trujillo.
La formación del nuevo
consejo de Estado, significa un paso más de avance hacia el camino de la
instauración de un régimen democrático, contrastada claramente con esas medidas
políticas posteriores, encabezada por el doctor Balaguer, la promulgación del
Derecho No. 5576, mediante se prohibía las actividades comunista y anarquista
en la Republica Dominicana.
Esta medida que se
insertaba dentro de la política de los EEUU de eliminar la influencia revolucionaria
en el país, evidenció la actitud pro-norteamericana y antidemocrista de
Balaguer.
La Unión Cívica
Nacional en el mes de enero del 1962 organizó un mitin desde su local en el
parque Independencia. La situación del país era caótica, la crisis de hegemonía
se profundizo en el mes de enero del 1962. Balaguer promovió y apoyo un golpe
de Estado, dirigido por el general Rodríguez Echavarría, disolvió el Consejo
del Estado; el poder político pasó a manos del general Rodríguez Echavarría,
decidió crear una junta Militar integrada por Humberto Bogaert, Armando Oscar
Pacheco, Wilfredo Natalio y los oficiales trujillista Rafael Nivar Seijas,
estaba condenada al más estrepitoso fracaso.
La condición económica
del país durante el gobierno del Consejo de Estado se refleja en las siguientes
cifras: el capital del sector industrial era aproximadamente de RD$ 306, 833,
025; esta suma se distribuía de la manera siguiente: RD$ 130, 000, 000,
perteniente a inversionista extrajera; los capitalista industriales criollos, tenía
un monto de RD$ 21, 576, 237; por su parte, El Estado Dominicano controlaba el
51% de todas las inversiones industriales de la Republica Dominicana.
El decreto No. 5810
mediante el cual se exoneraba del pago de impuesto al Estado Dominicano las
Primeras 600,000 toneladas crudas de azúcar, producidas por lo ingenieros de
los Vicinis, y por el Central Romana.
Por otra parte, el
gobierno provisional del Consejo de Estado, dirigido por Bonnelly, tuvo como
principal misión política, la organización de las elecciones del 1962, en ese
orden, las fuerzas electorales se polarizaron entre la Unión Cívica Nacional
(UCN), el partido Revolucionario Dominicano. La composición clásica de ambas
agrupaciones permitieron al Pueblo dominicano, su diferenciación. La primera,
la rancia burguesía tradicional.
Por el contrario, el
Partido Revolucionario Dominicano, un partido poli-clasista representante de la
llamada izquierda liberal- con su candidato Juan Bosch.
Aquí los resultado del
PRD votos 619, 491 con un 58.7%. La juramentación del presidente Juan Bosch y
de Tamayo, como Vicepresidente, se llevó a efecto el 27 de febrero de 1963, se
presentó con una gran sencillez ante el pueblo dominicano.
Las dispersiones del
gobierno Constitucional de Juan Bosch produjeron fuertes enfrentamiento con
amplios sectores de la sociedad dominicana: terrateniente, comerciantes e
industriales, y de sectores eclesiásticos. Todas las ejecutorias del gobierno
fueron fundamentalmente democracita; todas fueron esencialmente populistas.
Las acusaciones más
directa que le hacia el padre católico al profesor Juan Bosch era su simpatía
por el comunismo. El presidente Juan Bosch justifica su actitud, apuntando que
un gobierno democrático, todos los individuos tiene derecho a abrazar cualquier
ideología política, siempre respectando el orden constitucional y las leyes de
la Republica Dominicana. El gobierno aplicó dos medidas económicas que fueron inaceptables
para el gobierno de los EEUU. Esta fue la promulgación de la ley No. 23 sobre
el precio tope del azúcar. También decretó que todas la empresas dedicadas a las
exportaciones, tenían que entregar sus divisas al Banco Central, para ser
cambiadas por pesos nacionales.
Estrategia política del
imperialismo: 1961-1965
Los Estado Unidos,
desde la muerte de Trujillo, se mantuvieron vigilante de la evolución de los
acontecimientos en la Rep. Dom. El golpe de estado al gobierno de Juan Bosch,
fue apoyado por el gobierno de Washington.la conducta asumida por el gobierno
de facto del triunvirato también fue respaldado por los Estados Unidos, se
correspondía con los intereses de la burguesía tradicional, particularmente de
los empresarios tradicionales.
Howard Wiarda, apunta
que “el derrocamiento de Juan Bosch trajo de vueltas, pero con creces, el
peculado tradicional, de estilo familiar. Los funcionarios públicos se
dedicaron frenéticamente a prácticas corruptas que no se usaban desde los
tiempos de Trujillo. Lo que es más importante, el espíritu de fraude que
caracterizó todos los aspectos del gobierno bajo el asesinato Generalísimo, prevaleció
de nuevo en los servicios públicos: el enriquecimiento de particulares favorecido
mediante la intercesión de fondos gubernamentales pudientes, la aceptación de
bienes, favores o dinero a cambio de la ejecución de un deber oficial”.
La insurrección del
abril de 1965
El gobierno del
triunvirato encabezado por Donald Read Cabral, se hacía cada vez más popular,
el pueblo anhelaba el gobierno constitucional de Bosch, el periódico el Caribe
publicó el 27 de febrero del 1965 un manifiesto firmado por más de dos mil
personas, en el condenaba energéticamente el derrocamiento del gobierno de Juan
Bosch, y se criticaba al gobierno tributario.
Los partidos de la
llamada izquierda Revolucionaria; iniciaron conspirativo con el partido
Revolucionario Dominicano, le manifestaron su apoyo al profesor Juan Bosch para
reponerlo en la presidencia sin elecciones, a pensar de que estaba en el
exilio, el ex presidente Balaguer, que también se encontraba en el exilio,
fundó el partido Reformista, con lo que pasó a ser el representante del
neotrujillimo, tenía un fuerte apoyo en la fuerza armadas, este grupo de
militares se llamaba el Clan de san Cristóbal, el grupo de San Cristóbal, desde
fine del año de 1964 fue objeto de golpeos sistemático por parte Triunvirato.
El partido reformista
encabezado por Canoabo Javier Castillo, firmo con Juan Bosch, líder del partido
revolucionario Dominicano un convenio llamado parto del rio piedra, el cual se comprometía
luchar para derrocar el gobierno Triunvirato. Las masas populares, se mantenía
en estado de lucha y de huelgas en contra el gobierno corrupto y antipopulistade
Read Cabral; Juan Bosch y Balaguer, y el
partido Revolucionario Social Cristiano, organizaron una conspiración cívico
militar. En el cual participaron militares jóvenes, tenían una conciencia
democrática y constitucionalista, la comparación fue desvelada, siendo hecho
prisioneros algunos oficiales comprometidos. Pero el 24 de abril de 1965 el Capitán
Peña Taveras, hizo prisionero al General Rivera Cuesta, de inmediato le informó
al Dr. Francisco Peña Gómez, quien se encontraba en su programa tribuna de
Democracia, en radio Comercial. Este le anuncio al país que se había iniciado
el derrocamiento del gobierno, y llamó al pueblo a lanzarse a la calles a
apoyar a los militares constitucionalistas, el General Hernando Ramírez
organizo su cuartel general en el campamento 24 de febrero. Estando allí el
General Montas Guerrero, le hizo una llamada informándole que el presidente
estaba dispuesto a renunciar; en consecuencia, tomar el Palacio Nacional.
La segunda invasión militar
norteamericana a la Rep. Dom., se produjo el 28 de abril de 1965. A nuestro país llegaron aproximadamente unos
23, 000 soldados norteamericanos. El gobierno de Washington justificó la
ocupación militar, señalando que se trataba de evitar la formación de una nueva
Cuba en el Caribe. Sin embargo, la participación de los comunistas en el
conflito armado, fue sumamente limitada, los soldados norteamericanos se
dedicaron a darle apoyo logístico al CEFA; dirigida por Elias Wessin y Wessin
recibieron armas, aparatos de comunicación, etc. A partir de la llagada de los
soldados norteamericano se replegó a la zona colonial de la capital. Los
soldados extranjeros crearon un corredor militar, que dividió los
constitucionalistas, separado los barrios de la zona norte del centro de la
ciudad.
En realidad, el control
de la insurrección políticamente hablando, estaba en mano del partido
Revolucionario Dominicano, a pensar de la presencia de los partidos izquierda,
como el 14 de junio, el partido Comunista Dominicano, el Movimiento Popular
Dominicano, y otros. El control militar, de la misma estaba en manos
principalmente de los militares y oficiales a cuya cabeza se encontraba en el
Coronel Caamaño, la guerra de abril, fue una insurrección popular en cuanto a
su base sociales no controladas por los comunistas, como falsamente aseveraron
los militares de San Isidro, y el gobierno de Washington. Con la invasión
militar norteamericana del 28 de abril, la insurrección adquirió un carácter patriótico, porque hubo
que enfrentar entonces, no solamente a los soldados del CEFA, sino también a las tropas
norteamericanas.
Una de la
característica de la insurrección de
abril fue que la misma estuvo concentrada en la cuidad de Santo Domingo. No se
extendió hacia los pueblos del interior del país; se sobre entendía que se
trababa de un simple golpe de Estado pero, las contradicciones provocadas a la
hora de decir la forma de sustituir el derrocado gobierno, la motivaron la conversión de la conspiración en
una formidable insurrección popular, a
favor del regreso Bosch al poder sin elecciones. La forma de organización política
y militar que se estableció en el bando constitucionalista, fueron los llamados comandos. Desde mi punto de vista
de su composición social, los comandos estaban conformados por sectores peque los
burgueses y obreros sumamente radicalizados.
El coronel Fernández Domínguez, fue el ideólogo del plan
insurreccional llamada ‘’enriquillo’’, cuyo propósito era reponer a Juan Bosch
a la presidencia. Juan Bosch, logro un permiso para que se le permitiera la
entrada a la republica dominicana .,así, regreso el 13 de mayo del 1965, incorporándose de inmediato a ciudad nueva . Pero, fue
muerto en un ataque, que dirigió al
palacio de la presidencia el 19 de mayo del 1965.
La guerra de abril de
1965, finalizo después de muchas rondas de negociaciones, dirigidas por la OEA,
la cual había integrado la llamada’’ fuerza interamericana de paz’’, donde participaron soldados de
diferentes países Latinoamérica.
La celebración de las
elecciones de junio de 1966, representando el inicio de un proceso de
reordenamiento y reorganización del Estado, el cual quería más fuertemente vinculado a los organismos
interventores , como el cuerpo de asesores militares, agencia de desarrollo, la
CIA, entre otros.
El partido
revolucionario dominicano, promotor y máximo responsable de la conspiración del 24 de abril de 1965,
perseguía que la Republica dominicana volviera a legalidad, volviera a la
constitucionalidad
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